寶億萊軟裝配飾生活館新塘維新大鱷環(huán)伺 廣州是否存在東部投資洼地

提要：新塘城市中心區(qū)、鎮(zhèn)政府對面的一片工地上，工程建設(shè)正如火如荼。新塘主動(dòng)實(shí)施“退二進(jìn)三”、“騰籠換鳥”，由原來的轉(zhuǎn)型發(fā)展商貿(mào)、飲食、娛樂、物流等服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建廣州東部國際商務(wù)城。

    南都記者 佘慧萍 新塘城市中心區(qū)、鎮(zhèn)政府對面的一片工地上，工程建設(shè)正如火如荼。

　　此前，這一工程項(xiàng)目所在地原來是零散的三舊廠房以及雜亂建筑用地，為新塘鎮(zhèn)東華村所有。依據(jù)增城市委市政府和新塘鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的要求，去年，東華村村委會(huì)研究同意并經(jīng)村民大會(huì)一致通過，對項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)，廣州市盛塘置業(yè)有限公司合法取得該項(xiàng)目的投資建設(shè)和項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)。未來，這里將變身增城在建投資規(guī)模最大的購物中心盛唐世紀(jì)廣場，一期預(yù)計(jì)在明年5月開業(yè)。在土地資源供需矛盾日益突出的背景下，新塘鎮(zhèn)將今年作為推動(dòng)“三舊”改造和拆遷安置的攻堅(jiān)年，抓住實(shí)施“富縣強(qiáng)鎮(zhèn)”的機(jī)遇，運(yùn)用“三舊”改造和“退二進(jìn)三”的政策措施，推動(dòng)新塘“華麗轉(zhuǎn)身”。

　　舊改個(gè)案：舊廠房將變身購物中心

　　看到盛唐·世紀(jì)廣場40萬平方米超大型國際購物中心的規(guī)劃圖，很難想象，之前這里還是一片舊廠房和雜亂建筑。

　　記者在新塘鎮(zhèn)采訪了解到，寶億萊家居飾品，該鎮(zhèn)圍繞建設(shè)工商新城，積極推動(dòng)舊城區(qū)改造，以新新公路為主軸，規(guī)劃約25平方公里，運(yùn)用“三舊”改造和“退二進(jìn)三”的政策措施，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，大力發(fā)展區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建廣州東部國際商務(wù)城。

　　4月29日奠基的盛唐·世紀(jì)廣場項(xiàng)目，則是新塘鎮(zhèn)繼去年引進(jìn)博隆集團(tuán)-達(dá)益軟件科技園后又一個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，它是增城“三舊改造”重點(diǎn)工程之一，也是增城和新塘鎮(zhèn)的重點(diǎn)招商和重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，定位發(fā)展現(xiàn)代城市商業(yè)中心，著力打造一個(gè)適合大眾各種消費(fèi)需求、提供市民休閑購物及娛樂的大眾商業(yè)廣場。

　　廣州市盛唐置業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人接受南都記者采訪時(shí)介紹，去年7月，該公司合法取得該項(xiàng)目的投資建設(shè)和項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)，合作期限為40年，開家居生活館，總投資達(dá)10億元。40年合作期間，由盛塘置業(yè)負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的投資開發(fā)和商業(yè)運(yùn)營，東華村按月固定收取租金，40年后，該項(xiàng)目全部無償歸還東華村所有。“這一項(xiàng)目總占地面積約14萬平方米，總建筑面積44萬平方米，總投資額超過10億元，是新塘首個(gè)集商業(yè)、飲食、娛樂、酒店等于一體的大型復(fù)合式商業(yè)旗艦，全部建成后，規(guī)模堪比廣州市中心的正佳廣場。”“這樣的‘三舊’改造模式不是簡單的合作、合資、出租，而是政府、村集體和投資者都能實(shí)現(xiàn)共贏。對政府來說，通過改造，升級(jí)了城市形象；對村集體來說，通過改造，獲得了穩(wěn)定的收益；對投資者來說，通過改造，建設(shè)出一片新天地。”增城市市長葉牛平說。

　　今年大力推進(jìn)土地整合經(jīng)營

　　舊廠房變身購物中心并不是單獨(dú)案例，寶億萊家居飾品，今后新塘將有更多的“三舊”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。新塘將今年定位推動(dòng)“三舊”改造和拆遷安置的攻堅(jiān)年，全力推動(dòng)土地整合經(jīng)營和“三舊”改造。

　　今年3月，新塘鎮(zhèn)政府工作報(bào)告就明確提出，今年將按照“政府主導(dǎo)、市場主體推動(dòng)”，堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、整體出讓、分步開發(fā)”的原則，依法依規(guī)推進(jìn)土地整合，切實(shí)提高土地整合的質(zhì)量、數(shù)量和速度。同時(shí)要舉全鎮(zhèn)之力、集全民之智，大刀闊斧推進(jìn)拆遷安置，推動(dòng)新塘早日實(shí)現(xiàn)“華麗變身”。一要推進(jìn)土地整合經(jīng)營；二要推進(jìn)“三舊”改造；三要推進(jìn)拆遷安置。

　　“30年以來，新塘用土地低效快速的方式獲得了發(fā)展，但是，30年后的今天，再用這種方式來發(fā)展是不可持續(xù)的，村組織和村民不能靠簡單的

　　土地、出租屋和廠房出租來獲得一點(diǎn)租金。”增城市市長葉牛平說。

　　新塘鎮(zhèn)“三舊辦”有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天接受南都記者采訪時(shí)介紹，目前，新塘的“三舊”改造項(xiàng)目主要采取“政府主導(dǎo)連片改造與企業(yè)自主改造”并舉，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營企業(yè)參與做好做活“三舊”改造的“蛋糕”。今年，開家居生活館，政府主導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目包括廣州東部交通樞紐發(fā)展中心、白江村、解放南路的連片“三舊”改造，讓其盡快凸顯示范帶動(dòng)作用；企業(yè)自主改造項(xiàng)目包括合匯地產(chǎn)、山陽實(shí)業(yè)、東匯城商住等“三舊”改造項(xiàng)目的實(shí)施。此外，政府還在著手規(guī)劃城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”提供出路。

　　土地招商向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)傾斜

　　推進(jìn)“三舊”改造，是突破土地瓶頸制約、集約節(jié)約利用土地的有效途徑，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。新塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黎冀表示。今后，新增土地或整合閑置土地的招商重點(diǎn)要向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是汽車、摩托車物流業(yè)傾斜；在推動(dòng)“三舊”改造中，把“三舊”改造的發(fā)展方向重點(diǎn)放在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上。隨著穗莞深城際輕軌、地鐵13號(hào)線以及廣州東部交通樞紐站在新塘的規(guī)劃建設(shè)，新塘的交通、區(qū)位優(yōu)勢越來越凸顯。新塘主動(dòng)實(shí)施“退二進(jìn)三”、“騰籠換鳥”，由原來的轉(zhuǎn)型發(fā)展商貿(mào)、飲食、娛樂、物流等服務(wù)業(yè)，創(chuàng)建廣州東部國際商務(wù)城。黎冀表示，今年將全力配合和依托廣州東部國際商務(wù)城規(guī)劃建設(shè)，著力培育現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、商貿(mào)會(huì)展、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，逐步把新塘鎮(zhèn)培育成為“珠三角”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要基地。除了盛唐·世紀(jì)廣場，今年新塘社會(huì)重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目還包括博隆國際達(dá)益軟件園、普洛斯倉儲(chǔ)物流園、東凌國際交易中心、景東國際·喜來登酒店、山陽實(shí)業(yè)、中電荔新熱電聯(lián)產(chǎn)、長江電線電纜、初出日、翔駿紙品、易福諾木業(yè)、穗輝紙品等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目建成后，將提升新塘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。

　　地理縱深

　　新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)新塘轉(zhuǎn)型

　　在增城主體功能區(qū)的劃分中，新塘是重點(diǎn)開發(fā)的新型工業(yè)區(qū)，扮演著以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的載體作用。從牛仔起步，逐漸發(fā)展為擁有牛仔紡織服裝、汽車、摩托車及其零部件三大支柱產(chǎn)業(yè)。幾年前，由于交通不便，新塘鎮(zhèn)還是廣州人不大愿意去的“荒涼”地帶。如今，隨著高速路網(wǎng)的建成，穗莞深城際輕軌、地鐵13號(hào)線以及廣州東部交通樞紐站在新塘的規(guī)劃建設(shè)，寶億萊軟裝設(shè)計(jì)，碧桂園、金地、保利地產(chǎn)、合匯地產(chǎn)等一大批房地產(chǎn)開發(fā)商紛紛搶灘新塘，在這里建設(shè)大型樓盤。人氣的集聚，使得新塘由工業(yè)重鎮(zhèn)開始轉(zhuǎn)型工業(yè)、商貿(mào)、生態(tài)宜居三駕馬車驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)新的增長。