濟南高新區向世界一流科技園區進軍

為深入貫徹關于新聞媒體要繼續開展好“走基層、轉作風、改文風”活動的要求，12月20日，濟南報業集團正式啟動“總編輯走進高新區”活動，勇于擔當，不忘初心，從群眾中來，到群眾中去，深化踐行“走轉改”。

打造四個中心，建設現代泉城。作為全市科技經濟發展的主戰場、區域性經濟中心的主陣地，濟南高新區在產業布局上有哪些創新?在科技創新中有哪些平臺?在招商引資上有哪些獨到之處?在人才聚集上有哪些優惠政策?在園區建設上有哪些不凡之舉?

連日來，濟南報業集團8位集團領導帶隊，深入高新區各個園區企業、深入采訪一線，記錄發展歷程，傳遞基層聲音，反映群眾期待，感受管理者的精準服務，見證工匠精神和企業家精神，發掘干事創業的精神支撐和力量之源。即日起，本報為讀者帶來“總編輯走進高新區”大型系列報道。

室外，小雪，冷風。

12月21日。坐在17層會議室的靠窗處，濟南晶正電子有限公司總經理胡文脫去外套，指了指角落的空調、飲水機，拍了拍舒適的座椅，說：“整個17層的所有會議室全是高新區管委會免費提供。”

免費提供的還有位于二樓的全球視頻會議室。園區所有企業都可以在此和全球任何角落的合作伙伴即時視頻通話，信息瞬間送達全球。

像晶正這樣享受著高新區精準服務的企業目前已有21428家。在科技部最新公布的147家國家級高新區綜合排名中，濟南高新區列第18位。這是一片創業、創新的熱土，有著自己的速度和激情。

改革的力度

空間擴大超一倍，權力下放數千項，服務部門“N合一”

10年前，當胡文第一次將目光投向濟南高新區時，高新區還是“袖珍型”的。2006年，很多留學歸國的創業人員只能“蝸居”在華能路的留學生創業園里。后來，有了齊魯軟件園，有了濟南藥谷，又有了臨空經濟區……

“剛開始，齊魯軟件園只有幾十家企業，如今已有1750家!”胡文認為，高新區的擴區，不僅是地域空間的擴展，更是為產業留余地，讓企業看到前景和未來。“比如說新加坡，經濟發展很好，但是讓你去新加坡從事農業，你去嗎?肯定不去，沒地方啊。大池子，自然有大魚，這是聚集作用。”

大空間才有大戰略，大戰略才有大格局，大格局才有大視野，大視野才有大跨越。胡文的感嘆，不僅因為濟南高新區大刀闊斧的擴區，還因為高新區電光火石般的權力下放和決不退縮的體制機制改革。

擴區，解決空間不足。2016年，濟南市委、市政府新劃給高新區代管面積達175平方公里，超過高新區原有的143平方公里。只有擴區，“一區兩城兩谷”的產業空間布局才有可能成為現實。

放權，解決效率不足。濟南高新東區商業發展中心投 資促進部副部長陳學鋒認為，上海百聯奧特萊斯能如此迅速地確定落戶高新區，“市直部門刻制49枚2號章交給高新區使用”的放權舉措居功至偉。不僅如此，市直部門還將3250項市級管理權限下放給了高新區。

今年4月25日，百聯集團董事長來濟南高新東區實地考察，這是雙方第一次正式接觸。9月12日，雙方簽署入區協議;10月28日，項目用地出讓進行公告;11月30日，百聯集團和華昱置業共同體以底價摘牌;12月2日，簽署土地成交確認書;12月15日，土地出讓合同簽署。“如果沒有權力下放，從簽署入區協議到正式拿到土地，估計需要一年。”這是陳學鋒十幾年來所見過的“搞定”速度最快的項目。

改革，解決動力不足。美蓮廣場剛剛拿到濟南城市綜合體餐飲食品安全管理評比的冠軍。其運營部的韓小敏表示，這里面有高新區體制機制改革的功勞。今年，高新區重新構建行政管理體系，實施“大部門制”。其中，市場監管局整合了食藥、工商、質監、食安辦、物價等五部門的管理職能。“美蓮廣場有123個業戶，以前要和五個部門打交道，有時候都不知道到哪個部門去。現在好了，我們只和市場監管局穎秀市場監管所對接。”

穎秀市場監管所所長劉慶國介紹，改革讓每個人都成了“全能戰士”。所里有兩人負責為美蓮廣場服務，每次去檢查，先看電梯，再到二樓看餐飲，然后檢查后廚，最后查看菜價，一趟下來，把物價、質監、食藥、工商的活兒全干了，實現無縫隙服務，還不打擾業戶，既提高了服務效率，又讓業戶在輕松的環境里有了創業的動力。

開放的高度

打造“一區兩城兩谷”，向世界一流高科技園區看齊

高新區有4家國家級孵化器，位于美蓮廣場附近的迪亞是其中之一。

在迪亞董事長馮玉國眼里，軟裝設計家居產業鏈，正是高新區“一區兩城兩谷”的布局，讓早已“滿員”的迪亞有了無限發展的可能。迪亞在孵企業100多家，大都和生物醫藥有關。他正發愁這些企業無處可去時，寶億萊家居飾品加盟<寶億萊整體家居軟裝生活館，高新區在“十三五”規劃中提出構建“一區兩城兩谷”發展格局，以臨空經濟區、智能裝備城、生命科學城、齊魯智慧谷、齊魯創新谷為核心，瞄準全球產業鏈重點領域、技術鏈主流方向和價值鏈高端環節，打造一批具有全球競爭力的獨角獸企業、高成長性的瞪羚企業，培育4-5個具有規模效應、高端優勢和帶動能力的千億級產業集群。其中，生命科學城位于高新東區，迪亞有了好去處，準備在此征地200畝，建設20萬平方米孵化產業園。

“一區兩城兩谷”絕不是憑空想象的“空殼”，而是過往25年的發展和積累，是順應世界潮流的高瞻遠矚，是對四大主導產業畫龍點睛的戰略布局。

高新區共有各類企業21428家，寶億萊家居飾品，其中“四上”企業總數達到了718家(規模以上工業企業225家);年銷售收入過億元企業達到190家，其中過10億元的22家、過100億元的4家;形成了電子信息、生物醫藥、裝備制造、現代服務業四大主導產業。高新區有上市企業93家，其中主板21家(含創業板1家)、新三板72家;融資租賃企業53家，其中晨鳴融資租賃公司注冊資本金77億元，在全國外資融資租賃企業中居第一位。

圍繞“一區兩城兩谷”的發展定位，高新區設立了8個專業園區、2個招商服務窗口單位和一個支撐單位。僅前9個月，高新區新增企業較去年同期增長49%，新增企業戶數超過去年全年新增總數，企業注冊資本金達到去年的1.12倍。

“一區兩城兩谷”、8個專業園區、2個招商服務窗口單位和1個支撐單位，形成了一個多層次、多維度、多梯度的開放平臺，既有全國視角，也有全球視野。其中，臨空經濟區主要面對航天航空產業及其衍生行業;智能裝備城主要對接歐洲智能制造，尤其是德國工業4.0;生命科學城則瞄準生物醫藥;創新谷主要承接北京、上海研發資源;智慧谷主抓先進的電子信息。

晶正電子公司總經理胡文說：“我們入駐了綜保區，因為這里更多的是為進出口服務。晶正的原料靠進口，成品出口，這里最合適。”而創造了“當年引進、當年落地、當年投產見效”的落地速度的瑞典企業山特維克，則自然而然在智能裝備城安家。